Федерация Бодибилдинга России: проблемы и их решение.
Сегодня многие любители бодибилдинга говорят, что в Федерации Бодибилдинга России много проблем, которые не решаются годами. Федерация в тупике. Что нужно менять модель управления, да и просто необходимо меняться вслед за мировыми тенденциями. Но почему-то никто из официальных лиц публично высказаться о том, что все не очень хорошо — не решается. Ну, значит я буду первым. Конечно, мы обсуждаем текущие вопросы на Президиуме, выносим их на рассмотрение Конференции ФББР, но в итоге глобальные проблемы никто решать не хочет, они так и остаются «за скобками»; ведь всегда проще закрыть глаза и работать по-старинке. Я согласен, перемены страшат, но для того, чтобы двигаться вперед, улучшаться, необходимо видоизменять подход, высказываться открыто. Именно поэтому я и решил высказаться публично.
Сразу скажу, ругать что-то или кого-то – это самое простое. Куда сложнее предлагать пути решения возникающих проблем. Поэтому я со своей стороны не хочу ругать, а просто обозначу имеющиеся проблемы Федерации и постараюсь ответить на главный вопрос «Что делать?».
Но перед тем как это сделать, давайте зададимся вопросом: каковы же были цели создания Федерации Бодибилдинга России? Если говорить просто, то Федерация была создана, чтобы популяризировать наш спорт на всей территории России и обслуживать интересы спортсменов: повышать уровень подготовки, проводить соревнования самого различного уровня, организовывать выезды сборных команд для участия в международных соревнованиях. То есть, Федерация для спортсменов, а не наоборот. Но сейчас создалось такое впечатление, что мы просто об этом забыли.
На мой взгляд, есть несколько глобальных проблем, решив которые мы сможем выйти из тупика и начнем развиваться:
1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ФББР.
Структура управления ФББР уже давно и безнадёжно устарела и требует переработки. Нет четкого понимания кто за что отвечает и какую ответственность несет за невыполнение своих должностных обязанностей. А многих реально необходимых должностей попросту нет: например, пресс-секретаря, юриста Федерации. У нас куча вице-президентов ФББР и «министров без портфеля» в президиуме Федерации. Абсолютно убежден, что каждый функционер и уж тем более руководитель должен четко понимать, что он должен делать, а так же обязан отчитываться за проделанную работу. А этого у нас почему-то не происходит — каждый сам по себе: хочет работает, хочет бездельничает, красиво козыряя своей должностью. Помню, как пару лет назад Владимир Иванович Дубинин попросил всех вице-президентов ФББР сделать отчет о проделанной работе за последние три года: указать четкое количество существующих региональных федераций; сколько проведено соревнований в Федеральном Округе, и какого уровня, с указанием количества участников на каждом турнире; количество выполненных нормативов мастера спорта. Насколько я помню, такой отчет предоставил только Уральский Федеральный Округ. Так для чего нам столько вице-президентов (по одному в каждом ФО) и прочих должностей, если одни работают, а у других полнейшая тишина?
Как сейчас выглядит структура Федерации? Это Президиум (руководители ФББР) и высший руководящий орган — Конференция Федерации (региональные представители ФББР), которые встречаются всего два раза в год на Кубках и Чемпионатах России. Где зачастую всю массу накопившихся вопросов мы просто не успеваем рассмотреть за три часа Конференции и разбегаемся еще на полгода. А вопросы нужно решать в ежедневном режиме, а не копить к «России»!
Итак, если говорить о новой структуре управления ФББР, которая была бы более эффективна нынешней, то я представляю себе ее так.
Я очень уважаю Владимира Ивановича Дубинина, нашего президента. Он совершил невозможное: из спорта, который обитал в подвалах и даже какое-то время спортом-то не считался, даже был запрещен, — сделал одну из самых крупных, мощных спортивных федераций России. В то же время все понимают, смена поколений неизбежна и Владимиру Ивановичу все равно придется передавать свое детище в молодые руки. Потому считаю, что Владимир Иванович должен стать «ПОЧЕТНЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ ФББР», как в свое время и Бен Вейдер стал «Почетным Президентом ИФББ».
ГЛАВА ФББР – президент: координирует всю работу Федерации, занимается взаимодействием с Международной Федерацией Бодибилдинга (IFBB) и другими национальными федерациями; представляет национальную федерацию на Чемпионатах Европы и Мира.
Исполнительный комитет (ИСПОЛКОМ) ФББР, куда входят люди, с четкими и понятными полномочиями по определенному кругу вопросов, которые круглый год обеспечивают работу ФББР. В него должны входить:
— Вице-президент Федерации по работе с регионами: составляет и согласовывает календарный план ФББР, контролирует проведение зональных чемпионатов, взаимодействует с региональными федерациями, контролирует их работу и помогает в решении возникающих организационных вопросов. Выполняет обязанности нынешних вице-президентов по федеральным округам. Разрабатывает регламенты (стандарты) проведения региональных, межрегиональных и общероссийских соревнований (сейчас ничего этого нет, а то что было когда-то, безнадежно устарело). Проводит инспекцию места проведения предстоящего национального первенства.
— Вице-президент федерации по общим вопросам: занимается взаимодействием ФББР с государственными органами власти России.
— Генеральный секретарь: занимается документооборотом федерации;
— Председатель судейской коллегии: занимается организацией обучающих судейских семинаров, распределением судейских бригад на Кубках и Чемпионатах России; на основании рейтинга допускает российских судей к сдаче экзамена международной категории. А так же считаю необходимым ликвидировать апелляционное жюри на соревнованиях всех уровней, ибо итоговая оценка судей должна быть главенствующей, не подлежащей изменению (на международных соревнованиях «пересуживание» попросту невозможно, так как противоречит Конституции ИФББ).
— Главный тренер сборной: отвечает за формирование сборных команд для участия в официальных международных чемпионатах; занимается повышением уровня подготовки сборной команды, организовывая сборы, консультируя спортсменов сборной России.
— Помощник главного тренера (женская сборная);
— Помощник главного тренера (мужская сборная);
— Пресс-секретарь ФББР: работа со СМИ, выражение в публичном пространстве официальной позиции ФББР по возникающим вопросам и принятым решениям.
— Бухгалтер федерации либо компания, обслуживающая на аутсорсинге бухгалтерскую деятельность ФББР.
— Юрист федерации либо компания, обслуживающая на аутсорсинге юридическую деятельность ФББР. И это очень важный пункт, так как постоянно возникают юридические вопросы на местах, когда регионы из-за незнания процедуры, например, даже официально зарегистрировать или аккредитовать федерацию в минспорте региона не могут. Да что там, даже правильно заполнить бланк на присвоение разряда «мастера спорта» целая история. Должен быть орган в структуре Федерации, который обязан помогать, решать подобные вопросы. Да и вообще, если бы у нас было юридическое сопровождение, не было бы ситуации, когда год с лишним мы не могли зарегистрировать ФББР в Минюсте РФ.
Далее. Предлагаю учредить СОВЕТ ФББР (около 10-12 человек), в который будут входить самые заслуженные и уважаемые люди федерации, которые стояли у истоков федерации и имеют огромный опыт и знания. Без них Федерации бы просто не было. По сути это будет дисциплинарный комитет ФББР, рассматривающий все вопросы, связанные с нарушениями спортивной этики внутри Федерации.
Более того, в рамках работы на Чемпионатах и Кубках России ИСПОЛКОМ и СОВЕТ ФББР объединяются и образуют ПРЕЗИДИУМ ФББР, который рассматривает вопросы, вносимые для обсуждения в повестку КОНФЕРЕНЦИИ ФББР (ее делегаты — региональные руководители). На КОНФЕРЕНЦИИ должен быть четкий регламент заседания. На обозначение, обсуждение и голосование по каждому вопросу должно быть отведено четко ограниченное время, а так же необходимо выделить время (30-40 минут) на решение региональных вопросов (думаю, те кто бывал на конференциях нашей Федерации помнят, как на какой-нибудь конфликт в Хабаровском Крае мы тратили чуть ли не половину всего отведённого времени, не решив при этом более важных вопросов). Все что я написал выше возможно не только в теории, но и на практике, юридически.
Чемпионат России по бодибилдингу — 2016 (Екатеринбург)
2. ОТКРЫТОСТЬ и ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЦИИ.
ФББР – это общественная организация и мы все должны знать, что в ней происходит. Еще совсем свежа ситуация с регистрацией в Минюсте РФ новой ФББР, когда практически никто в течение года не мог понять что происходит: когда же федерацию зарегистрируют, да и регистрируют ли ее вообще? В итоге с четвертого захода ФББР официально появилась, и я очень надеюсь, что в ближайшие месяцы мы добьемся самого главного – аккредитации нашей общероссийской федерации в Министерстве спорта России, что будет говорить о нашем полном признании, восстановлении всех прав и обязанностей.
То есть, я говорю о гласности прозрачности всех процессов, которые происходят в Федерации. Мне не понятно, например, почему в общем доступе нет финансовой отчетности деятельности ФББР (бюджета)? Я не говорю, что деньги тратятся «налево»: сам был председателем ревизионной комиссии ФБФР до осени 2015 года и контролировал процесс. Но почему мы не видим, в открытом доступе, сколько федерация заработала за год и на что она потратила деньги? Например, «отчетность о расходовании средств ФБСО» лежит на официальном сайте Федерации Бодибилдинга Свердловской области (www.body-building.ru) в разделе «Документы», где вы можете увидеть, сколько ФБСО заработало и на что потратило полученные средства за календарный год.
Конференция ФББР должна обсуждать проект и принимать бюджет Федерации Бодибилдинга России на следующий год на каждом осеннем Чемпионате России. Бюджет формируется достаточно просто, и предположить, сколько Федерация привлечет за год денежных средств, проще простого. Есть несколько источников – это членские, стартовые взносы и спонсорские пожертвования.
На сегодня среднее количество участников каждой «России» около 800 человек (спортсмены и делегаты). Членский взнос до недавнего времени составлял: новые члены – 100 рублей, продление — 200 рублей (возьмем усреднённое количество — 1000 человек в год и сумму в 150 рублей). Стартовый взнос составляет 1500 рублей. Итого, не сложно подсчитать, что две России приносят около двух с половиной миллионов рублей.
Плюс спонсорские пожертвования. Ну, пусть это будет 100.000 рублей в год.
Итого годовой доход ФББР получается около 2.650.000 рублей.
Повторюсь, не знаю на что он тратится сейчас, но для меня очевидно, что ФББР должна тратить деньги на обслуживание интересов спортсменов.
Самое первое о чем мы должны подумать, так это о командировании сборной команды А (лидеры) на Чемпионаты Европы и Мира. Предлагаю начать с централизованной оплаты Федерацией проезда: Москва — город проведения Чемпионата (обычно это европейский город), но не более 20.000 рублей на человека, спортсменам самых затратных во всех смыслах номинаций, не «конкурсных» и вне возрастных: мужского бодибилдинга, классиков, вумен физик, бодифитнеса и фитнеса. А так же оплаты проезда на основные Чемпионаты Европы и Мира президента ФББР, главного тренера и его помощников. Итого получается примерно 22 человека в сезон. Плюс оплата экипировки (спортивный костюм на одного; стоимость около 3500 рублей). Я даже уверен, что мы договоримся с компанией-производителем быть спонсором нашей сборной. Команда Б, «конкурсные» категории, мастера, юниоры ездят за свой счет, но обязаны приобрести единую форму сборной, чтобы все были одеты одинаково. Все должны видеть, что мы российская сборная, а не туристы, одетые кто во что горазд.
Итого мы получаем затраты (проезд+костюм) на 44 человека в год на общую сумму 1.034.000 рублей.
Далее, считаю необходимым включить в бюджет оплачу проезда и проживания членам СОВЕТА Федерации на Чемпионаты и Кубки России. В нем будет около 10 человек, следовательно, проезд плюс проживание на одного человека будет составлять около 20.000 рублей. Итого по этому пункту: 400.000 рублей в год.
И, конечно, же мы должны оплачивать работу генерального секретаря федерации (30.000 в месяц); за бухгалтерское обслуживание (20.000 рублей в месяц) и юридические услуги (30.000 в месяц). Итого: 960.000 рублей в год.
Общая сумма расходов ФББР в год получается 2.394.000 рублей.
Конечно, есть и неучтенные мной расходы, которые я намеренно сюда не включил (напишу ниже почему), но даже при сегодняшних сборах ФББР предположительно в 2.650.000 рублей мы с лихвой покрываем предложенные мною основные расходы и имеем профицитный бюджет.
И коротко о выборах Президента ФББР.
Должно быть открытое выдвижение кандидатур с представлением программы и обсуждением. А так же убежден, что голосование должно быть анонимным, а не открытым как сейчас (причем решение об отрытом или тайном голосовании по уставу принимает Конференция ФББР). Только так мы сможем выбрать объективно, избежав на голосующих давления извне. Мы же все дружим друг с другом, и бывает крайне неудобно открыто голосовать за или против кого-то. Плюс счетная комиссия должна быть выбрана из членов Конференции ФББР так же путем закрытого голосования.
ФББР – это ОБЩЕРОССИЙСКАЯ организация, а значит уместно говорить о том, что в будущем штаб-квартира Федерации должна быть в Москве. Это позволит выйти в режим постоянного диалога с необходимыми для развития федерации и спорта госструктурами, потенциальными партнерами и спонсорами. Подчеркнет федеральный статус ФББР, поставив ее вровень с другими спортивными организациями федерального уровня.
Выше я уже говорил, что есть расходы, которые включать в бюджет считаю неправильным и вот почему. ФББР – это, прежде всего, некоммерческая организация. Управление ею — это в чистом виде общественная деятельность, не требующая прямого финансового возмещения за ее осуществление. Управлять ею не должен человек с ментальностью наемного менеджера в ожидании зарплаты. Руководителем ФББР должен быть человек, с большим опытом управления и уверенно стоящий на ногах. Руководство федерацией это не столько привилегия, сколько обременение и высокая степень ответственности. Тот, кто за это возьмется, должен отдавать себе отчет в последствиях этого шага. Повторить путь основателей нашей Федерации уже не получится – другое время, другие проблемы и возможности.
Также к фигуре руководителя ФББР добавлю, что он должен быть опытным функционером Федерации и в тоже время не чуждым бизнес среде и госструктурам; уметь привлекать ресурсы на развитие спорта и продвижения Федерации на международной арене; понимать нужды спортсменов и специфику региональной работы; иметь за спиной опыт организации российских и международных турниров. Он должен владеть английским языком, чтобы быть в состоянии самостоятельно и систематически работать в масштабе мировой Федерации.
Наверное глупо, будучи вице-президентом ФББР, не сказать о том, что я хотел бы когда-нибудь стать президентом, ведь плох тот солдат, который не хотел бы быть генералом. И лично я готов в случае необходимости уехать в Москву и взять на себя организационные расходы.
В заключении хочу сказать, что нам многому еще предстоит научиться. Необходимо наладить нормальную работу с Министерством Спорта России. Научиться, наконец-то пользоваться бюджетными средствами, которые могут и должны выделяться Федерации Бодибилдинга России. В наших силах сделать так, чтобы партнёрами Федерации становились самые крупные компании из мира спорта, ведь потенциальных спонсоров реально много, мы просто не умеем себя презентовать. И когда наша организация станет сильной не только со спортивной, но и с финансовой точки зрения, мы сможем вывозить всю сборную команду России на международные старты, а лучшие спортсмены Федерации перестанут выживать и тратить последние деньги, чтобы съездить на Чемпионат Европы или Мира. Давайте вместе над этим работать!
Вице-президент Федерации
Бодибилдинга России по УрФО
Судья международной категории
Антон Гиренко-Коцуба
